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          政務公開
          榆林市召開固體廢物管理工作新聞發布會
          索引號 116108000160825732-G-2019-000854 發布日期 2019-08-01 17:28 來   源 市政府政務信息化辦公室
          標   題 榆林市召開固體廢物管理工作新聞發布會


                 2019年7月31日下午,由市政府新聞辦指導,市生態環境保護局舉行了固體廢物管理工作新聞發布會,榆林市生態環境局副調研員、新聞發言人李生偉,榆林市生態環境局固廢管理中心主任王云康出席發布會,介紹情況并回答了記者提問。

                 發布會由榆林市環境宣傳教育信息中心主任王文圣主持。榆林市生態環境局機關各科室及局屬各事業單位負責人和華商報、西部網、陜西網、三秦都市報、陜西科技報、各界導報、陽光報、文化藝術報駐榆林記者站、榆林傳媒中心、榆林日報、榆林廣播電視臺、榆林廣播電臺的記者參加了新聞發布會。


          發  布  辭

          榆林市生態環境局副調研員 李生偉

          各位記者朋友、同志們:

                 大家下午好!首先,感謝大家長期以來對榆林市固體廢物污染防治工作的關心、支持和幫助。下面,我就榆林市2018年固體廢物污染防治工作情況及下一步工作做簡要介紹:

                 一、固體廢物基本情況

                 (一)一般工業固體廢物:2018年,榆林市工業固體廢物產生量3448萬噸,較2017年增加842萬噸;其中處置量813萬噸,利用量1758萬噸,貯存量877萬噸。

                 工業固體廢物產量最大的種類依次為:煤矸石──產生量1607.5萬噸;粉煤灰──產生量604.8萬噸;其他固體廢物──產生量489.2萬噸;爐渣──產生量391.7萬噸;冶煉廢渣──產生量170.7萬噸。

                 (二)工業危險廢物:2018年榆林市工業危險廢物產生量31.5萬噸,較2017年增加3.4萬噸;其中綜合利用量17.3萬噸,處置量10.7萬噸,貯存量3.4萬噸。

                 工業危險廢物產量最大的種類依次為:廢礦物油與含礦物油廢物──產生量18.6萬噸;精(蒸)餾殘渣──產生量5.49萬噸,廢酸──產生量2.97萬噸,廢催化劑──產生量1.2萬噸,有色金屬冶煉廢物──產生量1.1萬噸。

                 (三)醫療廢物:2018年榆林市醫療廢物產生總量2002.16噸,較2017年增加33.45噸;全部由榆林市醫療廢物處置中心集中處置。

                 二、固體廢物污染防治主要措施

                 (一)規范建設項目審批管理。充分發揮環境影響評價在固體廢物污染防治方面的“總閘門”“總指揮”作用,嚴把項目審批關。按照環保法律法規要求,開展建設項目固體廢物環境影響分析評價,明確其主要成分、危險特性及對環境的影響機理,確定其綜合利用途徑,對暫不具備綜合利用條件的,要提出其無害化處置的措施及環境管理要求。對固體廢物產生情況不清、處理處置措施不明確、依托第三方處置不可行的項目不予審批建設。同時,嚴格建設項目固體廢物污染防治設施與項目主體同時設計、同時建設、同時投入運行,確保固體廢物利用有規范、處置有去向,實現源頭管理。

                 (二)統籌固體廢物利用處置能力建設。一是結合我市實際,開展固體廢物污染防治規劃,加大固體廢物污染防治新技術研究和推廣,堅決淘汰落后原始的處置工藝。二是鼓勵固體廢物綜合利用,積極開發第二資源。通過開發新工藝、新方法,不斷挖掘固體廢物中有用成分,拓展綜合利用途徑。三是加快工業集中區和重點項目固體廢物處置項目建設,不斷完善工業固體廢物基礎設施。四是根據中省相關規劃,加快我市危險廢物綜合利用處置項目建設和技術升級,支持榆林市危險廢物處置中心高標準建設運行,提高危險廢物就地處置率和環境應急保障能力。

                 (三)建立健全固體廢物管理制度。結合“放管服”管理要求,研究制定配套政策,簡化管理,鼓勵固體廢物綜合利用及處置產業健康發展。不斷完善固體廢物收集、貯存、利用處置管理要求,逐步推行產廢單位固體廢物管理臺帳及管理計劃,實施精細化、規范化、延伸化管理;重點領域試行固體廢物轉移實施轉移聯單制度,實現痕跡管理,責任到人。同時,嚴格渣場運行管理,在服役期滿后須制定封場方案,嚴格落實封場后續管理維護措施。

                 (四)嚴格環境執法監管。將固體廢物納入日常環境監管,針對重點行業、重點區域、重點項目開展固體廢物專項執法檢查,對固體廢物亂堆亂倒、亂排亂埋、非法處置等環境違法行為嚴查重處,限期整改。對工業渣場運行、封場、后續維護不規范限期整改,高限處罰,防止造成“二次污染”。對存在危險廢物非法排放、傾倒、處置,造成嚴重環境污染的,堅決移送司法機關追究刑事責任。

                 (五)加強環境宣傳培訓。定期組織開展固體廢物環保法律法規宣傳及業務培訓,推廣先進地區和示范企業環境管理經驗,培養固體廢物管理隊伍和業務骨干。同時,充分利用網絡、報刊、電視廣播及“六·五”環境宣傳日等平臺,開展《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《陜西省固體廢物污染環境防治條例》等固體廢物法律法規及科普知識的宣傳,積極引導媒體輿論,提高群眾居民的知曉度和參與率,形成“政府主導、企業主體、部門監管、社會參與”的良好氛圍。

                 三、下一步工作

                 (一)深入學習習近平新時代生態文明建設思想,全面貫徹黨的十九大精神,以改善環境質量為核心,以防范環境風險為目標,加強部門聯動和信息共享,統籌固體廢物污染防治工作,制定長效管理機制,加快“美麗榆林”建設。

                 (二)持續開展“清廢行動”,建立部門聯席會議制度,充分利用“河長制”“網格化”監管體系優勢,組織開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查,分類建立整治清單,徹底解決歷史遺留問題和污染隱患。

                 (三)全面推行企業清潔生產,落實固體廢物源頭減量化要求。鼓勵開發應用有利于減少固體廢物產生量的生產工藝及污染治理技術,推動建立綜合利用為主,處理處置和安全填埋為輔的固體廢物利用處置產業鏈,積極推動“無廢城市”及國家級固體廢物綜合利用示范基地創建工作。

                 (四)建立完善信息化、數字化和智能化環境監管平臺,嚴格危險廢物規范化管理督查考核,督促企業自覺落實危險廢物管理各項法律制度和標準規范,進一步提升危險廢物處理處置能力和規范化管理水平,確保危險廢物收集、貯存、轉移、利用及處置等各環節安全規范。

                 謝謝大家!


          記者問答


                 華商報記者:請介紹一下我市在固體廢物“減量化、資源化、無害化”方面所做的工作。

                 榆林市生態環境局固廢管理中心主任王云康:固體廢物污染防治是黨的十九大要求著力解決的突出環境問題之一,是打好污染防治攻堅戰的重要內容。近年來,我市不斷加大固體廢物污染防治工作力度,在固體廢物“減量化、資源化、無害化”方面做了大量的工作。減量化方面,嚴格執行國家產業政策和環保標準,加快淘汰煤炭、化工、火電等行業“兩高一資”落后產能,對重點行業大力推行清潔生產審核,采用新工藝、新技術、新理念,優化整合工藝,減少資源能源消耗,提高產出效能,延長產業鏈條。資源化方面,積極開展固體廢物資源化技術研發,制定相關產業、稅收等優惠政策,鼓勵引導建材、水泥、路橋建筑等傳統行業,開展粉煤灰、爐渣、煤矸石等工業固體廢物綜合利用研發和推廣,提高原材料的替代率。同時,引進先進技術設備,積極培育粉煤灰制磚、電石渣水泥、煤矸石發電等固體廢物綜合利用環保產業,形成規模化、產業化效應。無害化方面,根據全市工業經濟發展及固體廢物資源化利用情況,統籌規劃工業固體廢物貯存處置設施,加快工業園區、重點項目配套渣場建設,目前全市已建成規模以上工業渣場51個,總庫容超過6000萬方。對暫時不能綜合利用的工業固體廢物全部實施進場入庫管理,無害化處置。

                 陜西科技報記者:請介紹一下我市固體廢物“清廢行動”開展情況。

                 榆林市生態環境局固廢管理中心主任王云康:“清廢行動”是生態環境部于2018年5月啟動的打擊固體廢物環境違法行為專項行動,旨在改善生態環境質量,遏制固體廢物非法排放環境違法行為。根據統一部署,我市制訂了《榆林市固體廢物污染防治專項行動方案》,組織縣區和發改、工信等相關部門開展“清廢行動”,重點以沿江、河、湖、渠和生態保護區、風景名勝區、飲用水源地、重要水源涵養地等區域為重點進行固體廢物非法堆放貯存、傾倒填埋、處置等情況的排查,對排查發現的非法傾倒固體廢物,分類建立整治清單,對危險廢物、醫療廢物以及重量在100噸以上的一般工業固體廢物、體積在500立方米以上的生活垃圾,制定“一點一策”整治方案,明確限期完成整治工作。2018年,共排查發現31個固體廢物亂堆亂放問題,均移交當地政府負責清理,截止11月底,31個固體廢物亂堆亂放問題均已完成整改,實現固體廢物大清零。

                 2019年,我局聯合市農業農村局、市林業和草原局等6部門制訂了2019年“清廢行動”方案,建立了“清廢”行動專項整治聯席會議制度,明確部門的職責。將對2018年“清廢行動”進行“回頭看”,鞏固治理效果,研究建立長效管理機制,實現“源頭管理精細化、貯存轉運規范化、過程監控信息化、設施布局科學化、利用處置無害化”模式。

                 各界導報記者:請介紹一下我市危險廢物處理處置能力建設情況。

                 榆林市生態環境局固廢管理中心主任王云康:危險廢物處理處置項目是工業園區建設、城市發展重要的環保基礎設施。我市危險廢物產生量大,約占到全省的1/3,加快危險廢物處理處置項目建設對于保障全市生態環境質量安全,提高企業危險廢物規范化管理水平,促進當地環保產業發展有著重要意義。目前,我市已累計建成6類共計14個危險廢物處置項目,形成以“綜合利用為主、最終處置為輔”的處理模式。其中含油污泥處置項目4個,處置能力20萬噸/年,采用三相分離+高溫熱解技術回收含油污泥中原油,實現資源化利用;蘭炭行業焦油渣利用項目已建成5個,處置能力26萬噸/年,采用常壓蒸餾工藝從焦油渣中提純制油;廢礦物油利用處置單位2個,處理能力6萬噸/年;廢催化劑再生利用單位1個,處理能力1萬噸/年;醫療廢物處置項目1個,采用熱解焚燒工藝,處理能力為5噸/日。這些項目可基本滿足我市危險廢物就地就近處理處置要求。同時,榆林市危險廢物綜合處置中心于2018年底建成投運,處理能力達到9.3萬噸/年,該項目的建成極大提升我市危險廢物綜合處置能力,為我市危險廢物兜底處理及環境應急救援提供堅強保障。

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